博客 / May 15, 2019

英国和苏格兰政府必须停止石油和天然气扩张以实现巴黎气候目标

一份新的报告诠释了为什么气候危机意味着英国需搁置其扩大水域开采的计划,并取而代之制定旨在淘汰石油和天然气的公正转型政策。  

当格蕾塔・通贝里(Greta Thunberg)于上月在英国议会发表讲话时,她称英国的气候政策“荒唐可笑”。她所举的例子之一便是英国政府扩大北海石油和天然气开采的计划。虽然措辞强硬,但其观点却正确无疑。

今天发布的一份题为《海之变化(Sea Change)》的开创性报告提供了广泛的研究结论以对这一原因进行说明。

报告指出,尽管英国和苏格兰政府都制定了限制温室气体排放的开创性法律,但这类法律却被严重践踏。双方政府有关石油和天然气的政策都是为了英国领土内的最大化开采。报告显示,这类政策与英国和苏格兰政府的气候承诺背道而驰。

威斯敏斯特(Westminster)议会和荷里路德(Holyrood)议会都值得因其淘汰燃煤电厂的政策而广受赞誉,这些政策已显著减少碳排量。然而他们在石油和天然气上的做法却与之完全相反。

英国绝大多数石油和天然气储量集中在其海域,主要位于苏格兰附近的北海海域。该报告强调,已投入运营的油田中有高达57亿桶的石油和天然气,这将超过英国为实现巴黎气候目标所应开采的合理范围。

然而,石油和天然气行业以及英国政府未来几十年的开采目标是200亿桶。

这将使英国石油和天然气产生的排放量增长四倍。额外的碳排放量将超过淘汰煤炭而实现的减排量。这将如同把汽油浇在正在燃烧的建筑物上。

Projected carbon dioxide emissions from UK oil and gas, 2018- 2050

英国开采200亿桶石油和天然气的计划,将使碳排量增长四倍。信息来源:“海之变化:气候急情况、就和淘汰英国石油和天然气采掘之管理

另一个引人注目的发现是,英国政府近日拨出数十亿英镑用以补贴石油和天然气开采,由此导致的碳排量是淘汰煤电厂所实现的减排量的两倍。这意味着英国政府不仅以英国公民的名义,并且用他们的钱来增加碳排量。

这是一个坏消息。庆幸的是,该报告结论明确且侧重于解决方案。

那些支持英国扩大石油和天然气开采计划的人主要是出于就业和社区支持方面的考量,尤其是在苏格兰。这一问题至关重要,本报告对此也展开了深入探讨。

报告发现,基于公平原则(同“公正转型”概念一致)且管理得当的能源转型有助于英国实现其气候承诺,同时也有利于对那些受转型影响的社区加以保护。如果采取正确的政策,并在制定政策时纳入受影响方的参与,那么便可在实现气候承诺的同时保护人们生计和良好财务状况。

进一步而言,这些政策的实施将使清洁能源行业创造更多的就业机会,足以弥补因淘汰石油和天然气开采所失去的工作岗位。

那么如何使之得以实现呢?该报告为英国和苏格兰政府提出了一系列建议,要点包括:

  • 英国政府应立即停止为新的石油和天然气项目颁发授权证书和许可证,并撤销未开发项目的授权许可;
  • 政府应迅速撤销对石油和天然气开采项目的所有补贴,包括税收减免,并将其之转为对“公正转型”的财务支持;
  • 英国和苏格兰政府应通过税收和其他政策支持来快速建设清洁能源产业,这类支持至少应与其给予石油行业的支持水平对等,包括对受影响地区和社区的内部投资。

英国和苏格兰政府应对此引起注意。他们已宣布气候紧急状态。显而易见的是,现在是要求他们开始规划无化石燃料未来的时候了。

请查看完整报告了解所有关键发现和建议:《海之改变:气候急情况、就和淘汰英国石油和天然气采掘之管理》。该报告由石油变化国际组织(Oil Change International)、苏格兰地球之友(Friends of the Earth Scotland)和平台组织(Platform)联合编制。

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