承诺引入欧盟法规以规范供应链，欧盟委员会向加强企业问责制迈出重要一步

2020年4月29日，布鲁塞尔——全球见证对欧盟司法事务专员迪迪埃·雷恩德斯（Didier Reynders）今天所宣布的声明表示强烈欢迎。该声明表示欧盟委员会承诺在明年引入法规，对所有环境、人权和治理影响开展强制性跨部门的企业尽职调查。

这一声明是在欧洲议会负责任商业行为工作组主持的一次高级别在线活动中提出的，期间，专员还展示了欧盟委员会关于供应链尽职调查要求的研究结果。

这一令人鼓舞的声明是包括全球见证在内的民间社会组织持续倡导的结果。他们呼吁欧盟引入具有约束力的跨部门法律，要求企业和金融机构识别、预防、减轻与其自身运营、子公司或价值链相关的社会影响和环境损害，并进行问责。

我们敦促雷恩德斯专员恪守承诺，迅速采取行动、制定立法，以：

• 强制要求包括金融机构在内的企业在自身运营活动、全球价值链以及业务关系中尊重人的基本权利、保护环境和实施良好治理，例如拒绝腐败。
• 适用于来自欧盟或办公地点设在欧盟的、在欧盟运营或提供产品或服务的包括金融机构在内的企业，无论其规模或行业，公共或私营。
• 制定有效的措施和程序，以确保完全合规，受害者和受影响社区能够有效获得补救，且企业对其造成的损害承担责任。
• 建立在诸如经合组织（OECD）《跨国企业准则》（Guidelines for Multinational Enterprises）等国际标准的基础上，这些国际标准为企业的实际实施提供了强大而有效的框架。

全球见证一贯主张在欧盟一级引入尽职调查立法。我们已经揭露了欧洲企业和金融机构如何在腐败、掠夺土地、毁林、侵犯人的基本权利（例如对土地和环境卫士的威胁和暴力），以及在助长冲突和社会动荡等问题上串通一气。

我们的最新简报清晰罗列了监管行动的必要性，并说明了欧盟在其成员国中引入一套一致的尽职调查法规的独特地位。

欧盟要想在2030年实现气候中和的目标，并确保在欧盟开展业务的企业不会从侵犯人的基本权利、破坏环境和腐败中获利，就必须提出雄心勃勃的立法。

今天，德国劳动和社会事务部也表示非常支持欧盟采取行动，称：“专员您得到柏林的支持。”

全球见证欧盟办公室及企业问责项目负责人瑞秋·欧文斯（Rachel Owens）表示：

 “欧盟专员今天作出的声明有可能在企业如何保护人类和地球方面成为真正的游戏变革者。眼下，欧盟必须随之提出有意义的立法提案。在当前这一充满不确定性且经济动荡的时期，该立法将有助于确保稳健且可持续的供应链，并帮助企业解决与2019冠状病毒（Covid-19）危机相关的环境、社会和治理问题。此外，它还将确保这类对策不会给人类、地球和社会带来进一步的风险。

 “欧盟在企业尽职调查方面所采取的强有力行动对外发出了一个明确的信号，即欧盟是保护人的基本权利和环境的全球领导者。而我们比以往任何时候都更需要这样的领导者。全球正经历流行性疾病，气候崩溃造成的生存威胁也迫在眉睫。这两者都是导致世人倍感危机和痛苦加剧的因素。企业必须尽其所能在其自身运营活动和供应链中减缓这类情况。

 “欧盟委员会关于尽职调查的研究表明，民间社会组织和企业已达成广泛共识，一致认为强制性欧盟法规将对解决这些威胁产生最积极的影响。

 “欧盟专员必须迅速引入具有约束力的法规，要求企业确保其供应链中不存在与环境、社会侵害和腐败相关联的问题，从而兑现其今天的许诺以及《欧盟绿色新政》的承诺。”