Click here to read in English.
Результаты расследования указывают на недостатки Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI).
Новое расследование «Азербайджан: без лица» [Azerbaijan Anonymous], выпущенное сегодня организацией Global Witness, проливает свет на темную фигуру, играющую заметную роль в нефтегазовой отрасли Азербайджана – ключевого поставщика энергии в страны Европейского союза. Организация Global Witness установила, что малоизвестный бизнесмен Анар Алиев получил права собственности, по-крайней мере, в 48 сделках с Государственной нефтяной компанией Азербайджанской Республики (SOCAR). Однако вопросы, почему он смог участвовать в данных сделках и какую пользу его участие принесло Азербайджанскому государству, до сих пор остаются без ответа.
Расследование Global Witness вызывает озабоченность по поводу того, что частные лица, включая Анара Алиева и других, от лица которых он, возможно, действует, получают выгоду за счет граждан Азербайджана. В то время как SOCAR и партнеры наверняка действовали законно, недостаток прозрачности по поводу того, как эти компании стали сотрудничать с нефтегазовым сектором Азербайджана, вызывают серьезные вопросы о возможном конфликте интересов и существовании режима преференций.
Непрозрачность сделок указывает на проблему уровня доверия Инициативе прозрачности добывающих отраслей (ИПДО, или «EITI» на английском), членом которой Азербайджан является уже на протяжении 10 лет. На сегодняшний день государства могут считаться как соблюдающие нормы Инициативы, в то время как ключевые аспекты энергетической отрасли этих стран остаются в тени, что повышает риск коррупции. EITI начинает борьбу с данной проблемой, выпустив пилотную схему, согласно которой участники добровольно публикуют информацию о бенефициарных владельцах компаний в добывающих отраслях еще до того, как требование станет обязательным в 2016 году. Окончательные требования к предоставляемой информации пока находятся на стадии обсуждения.
«Результаты расследования вызывают обеспокоенность тем, что граждане Азербайджана не видят полной выгоды от стремительного роста нефтяной отрасли в стране», – говорит Саймон Тейлор, директор организации Global Witness. – «Для того, чтобы искоренить любые подозрения, власти Азербайджана должны как можно скорее включить раскрытие информации о реальных владельцах компаний в добывающих отраслях (в том числе, нефтетрейдеры) в процесс EITI и в качестве приоритета объяснить характер отношений Анара Алиева и SOCAR».
В частности, результаты исследования «Азербайджан: без лица» организации Global Witness указывают на то, что:
- Компании, владельцем которых является Анар Алиев, объявили о доходах в размере 375 миллионов долларов США от сделок с азербайджанской нефтью, однако в большинстве случаев организация Global Witness так и не смогла найти доказательств того, что эти компании прошли отбор в результате надлежащих торгов или публичных тендеров.
- Например, Анар Алиев заработал 118 миллионов долларов США в обмен на инвестицию в размере 5 миллионов долларов США в швейцарского нефтетрейдера Socar Trading. Причины, почему его компания была вовлечена в эту сделку, не получила достаточного объяснения.
- Имена владельцев многих других компаний, которые имели партнерские отношения с SOCAR, обнародованы не были, поэтому до сих пор остаются вопросы о том, кто именно извлекает выгоду из сделок, заключаемых Азербайджаном в нефтегазовом секторе.
- Socar создала дополнительную компанию – нефтетрейдера в Дубае Socar International DMCC, 50% акций которой находится во владении скрытых частных собственников.
«Инициатива прозрачности добывающих отраслей рискует невольно придать степень доверия странам, которые до сих пор страдают от коррупции и непрозрачности», – сказал Саймон Тейлор, директор организации Global Witness. – «Требование назвать истинных бенефициарных владельцев компаний значит, что гласности должны быть преданы имена тех, кто на самом деле извлекает выгоду из заключаемых сделок, а не их доверенных лиц или компаний, являющихся частью этой непрозрачной цепочки».
/ Конец
Azerbaijan Anonymous доступен на английском. Скоро будет перевод на aзербайджанском языке.
Контактная информация: Контактные телефоны (на английском языке): Том Мэйн +44 207 492 5864, +447939 460 357, Барнарби Пейс +44 207 492 5823, +44 7969 295 078.
Примечания:
1. ИПДО / EITI – это добровольная инициатива, направленная на раскрытие компаниями информации о размерах выплат, которые компании, работающие в нефтегазовом, а также добывающем секторе, делают государству. Она была объявлена в 2002 году. На сегодняшний день 25 стран были признаны как соответствующие стандарту EITI. Благодаря EITI было задекларировано более 1 триллиона долларов США в качестве платежей компаний в бюджет государств-участниц. Новые правила, расширяющие мандат EITI на обнародование информации о бенефициарных владельцах и прозрачности контрактов, были приняты в 2013 году.
2. Бенефициарный владелец – это физическое лицо, которое извлекает выгоду из деятельности компании и может ее контролировать. Бенефициар отличается от «юридического владельца», так как юридический владелец, как правило, не вовлечен в ведение ежедневных операций и сам может являться юридическим лицом.
3. SOCAR ответила на запрос Global Witness: «SOCAR осуществляет свою деятельность и принимает решения в соответствие с законами Азербайджана, внутренними правилами и нормами SOCAR, в свою очередь, подготовленными согласно с лучшей мировой практикой, принятой в крупнейших международных компаниях». Полный вариант ответа SOCAR можно прочитать на сайте организации Global Witness. Global Witness обратилась за комментариями к другим лицам, упомянутым в данном расследовании, но ответа от них получено не было
4. Global Witness является запасным членом международного совета директоров EITI как представитель гражданского общества.