Press Release / Sept. 19, 2012

欧洲议会提议让矿产开采交易“见光”

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欧洲议会委员会今天通过投票表决,要求欧盟的石油、天然气、矿产开采、木材企业公布他们向各国政府支付的款项,从而遏制腐败。对于这一决议,全球见证组织表示欢迎。

之前,矿业开采企业一直私下里给一些政府上供,金额高达数十亿欧元。他们的这一举动给政府里的腐败分子抽取或贪污自然资源收入提供了机会。而此次表决使欧洲在曝光这一行为的道路上又迈进了一步。

虽然提案的终稿还未公布,但是,欧洲议会法律事务委员会(JURI)各党派均对这一指令表示认可。指令中涵盖了‘项目’申报的有效定义,从而使民众能够对自然资源交易收入进行跟踪。

议会否决了一些企业提出的免于申报的请求,理由是会给专制政权利用新规定为透明度条款的实施设置障碍提供钻空子的机会。议案中还包括了款项的各级标准,与美国8月末针对上市采矿企业制定的类似‘阳光’法规中的标准相一致。

该议案获得了各党派的一致支持,其中包括欧洲议会成员中代表社会民主党和中右翼欧洲人民党的阿琳·麦卡斯和克劳斯-海纳·雷恩,以及获得自由委员会及绿色团体支持的塞西莉亚·维科斯特罗姆和伊娃·李希腾贝格等。

指令的终稿在今年晚些时候将由欧洲议会所有成员进行投票表决,在此之前议会代表将与欧洲理事会成员国部长就该指令的最终版本展开磋商。

担任透明度法案书记员的欧洲议会成员阿琳·麦卡斯在法律事务委员会投票表决后表示:

“有了这个表决结果,我们在与成员国和委员会进行谈判时底气就更足,能够迫使他们接受议会的修正案,从而能够建立一套与欧盟和美国的规定相对等的严格的全球透明度标准。”

全球见证组织石油运动领导人布兰登·欧唐纳认为,“欧盟指令的最终版本将欧洲议会法律事务委员会 今天所做决议的内容包含在内,对行业和民众来说,都是件好事。款项信息的公开可以赋予民众更多的权利对资源丰富国家政府获得的款项进行跟踪,从而打击石油矿产部门的腐败现象。如今的问题就是,各成员国能否坚持到底,对一项正在与议会进行磋商的类似议案表示认可。”

更多信息,或进行采访,请联系:

全球见证组织石油运动领导人布兰登·欧唐纳:00 44 (0) 7912 517 128 [email protected] —— 中欧时间9月18日星期二上午11:30左右欧洲议会法律事务委员会表决之后接受采访

给编辑的说明: 

  • 2011年10月,欧洲委员会通过修订欧盟透明度指令和会计指令提出欧盟上市及大型非上市矿产开采企业和木材企业应公开披露其向世界各国政府缴纳的税收和收益。
  • 信息披露可以帮助投资者、民间团体、以及资源丰富的贫困国家的民众摸清各国政府在石油、天然气、矿产、木材等领域的收益的准确流向。
  • 发展中国家需要从这些有限的资源中最大限度地获得收益。2010年,非洲的石油、天然气、矿产出口总额几乎是其获得的国际援助的7倍(分别是3330亿美元和480亿美元)。
  • 指令终稿中应要求在国家层面和项目层面上对款项信息进行披露,从而与美国证券交易委员会8月22日颁布的条例中所确立的标准相适应 (《多德-弗兰克华尔街改革和个人消费者保护法案》1504款的实施)
  • 如果欧盟指令能够得到有效确立,那么,就将成为标志着全球透明度标准逐步建立的分水岭,从而有助于割断自然资源与腐败之间的联系。过去十多年,反腐败组织、人权组织、以及资源丰富国家的社区组织在全球发起运动,极力推动此类透明度制度的确立。欧洲委员会及欧洲议会如今应支持并强化这些议案,将其纳入欧盟立法中,全面发挥其效力 。