Press release / 16 de Abril de 2019

全球见证披露,一名因侵犯人权而受到美国和欧盟制裁的刚果(金)将军在非法交易伐木许可证,其行为危及该国境内对气候至关重要的森林

全球见证今日披露,去年年底,在充满争议的刚果民主共和国(简称刚果(金))总统选举前夕,一名臭名昭著的刚果(金)军官在该国非法交易木材许可证。

加布里埃尔·阿米西·昆巴将军(Gabriel Amisi Kumba, 外号“探戈四(Tango Four)”, 译注:该昵称来自其电台呼号)因侵犯人权而受到欧盟和美国的制裁。他是刚果(金)的一名重要人物,也是前总统约瑟夫·卡比拉(Joseph Kabila)的亲密盟友。他获取并随后出售伐木许可证的行为引发了对他利用自身影响力规避法律的担忧。

2018年6月,阿米西的家人获得了五项伐木特许权,这违反了刚果(金)长期暂停颁发工业伐木特许权的规定,该规定旨在保护刚果(金)的生物多样性和对环境至关重要的雨林。

刚果(金)环境部长在没有任何警告的情况下从其他伐木公司没收了这些许可证,然后将它们转交给阿米西家人拥有的公司——马尼埃马联盟2号(Maniema Union 2)。

许可证被撤回然后再分配给马尼埃马联盟2号是在四天之内发生的。数周之内,阿米西的家人就将该公司连同许可证卖给了中国木材大亨张雷华。张雷华在刚果(金)拥有一家规模庞大却神秘的原木采伐公司。

全球见证项目负责人彼得·琼斯(Peter Jones)表示: “阿米西将军是卡比拉政权一位很有权势的内部人士,他设法以令人咋舌的速度获取并转售了伐木许可证,尽管当时获得新的许可证是非法的。”

“这引发了人们的担忧,担心接近权力的刚果(金)精英得以无视环境法规来赚钱,这可能让与政治有关联的个人以损害刚果(金)财政和森林为代价中饱私囊。尤为令人担忧的是,刚果(金)有争议的选举看起来导致了一种结盟布局,使卡比拉在没有竞选总统的情况下,仍可以在该国政局中保持极高的影响力。” 琼斯补充道。

这并非阿米西第一次涉足刚果(金)利润丰厚的自然资源交易。这位将军长期以来一直被联合国等机构指控参与非法采矿和武器交易

此外,阿米西还有侵犯人权的记录。2016年,他因被指控在金沙萨督察了镇压民主示威的行动而受到欧盟美国的制裁。当时,刚果(金)民众因原定于2016年举行的总统选举被推迟举行了抗议活动。在这些事件和国际制裁之后,阿米西得到了卡比拉的提拔

卡比拉统治的典型特征是猖獗泛滥的管理不力和腐败,这一点在刚果(金)利润丰厚的木材和采矿行业尤其突出,阿米西快速获取和出售伐木许可证则是木材业不遵守法律以及刚果(金)森林贸易不透明的又一实例。

伐木业极度不透明的实证

张雷华通过收购当时由阿米西妻儿拥有的公司马尼埃马联盟2号获得了阿米西的许可证。公司记录显示,由于其子女太小,阿米西将军管理着他们持有的多项财产。全球见证查阅的文件表明,阿米西的妻子在放弃马尼埃马联盟2号股份几个月后仍然继续管理着该公司的伐木特许权。

张先生是万蓬国际的董事长。万蓬国际是一家活跃在非洲和亚洲的中国大型木材、航运和水泥集团。万蓬看起来在刚果(金)有广泛的伐木和木材贸易业务,但在全球见证所查阅的刚果(金)木材业的任何官方记录或出口记录中几乎没有该公司的踪迹。该公司声称,2015年它在刚果(金)购买了109万公顷原始森林,但在全球见证发布此新闻稿之际,这些森林的特许权并未出现在环境部特许权持有者的网络分布地图上。

万蓬最近在该地区的活动表明,它与政界关联人士做生意时毫无顾忌。2017年,万蓬收购了克赖斯特勒有限责任公司(Christelle SARL)80 %的股份。该木材公司为邻国刚果共和国总统德尼·萨苏-恩格索(Denis Sassou Nguesso)之女凯莉·克赖斯特勒·萨苏-恩格索(Kelly Christelle Sassou Nguesso)所持有。

 “万蓬在刚果(金)伐木作业的零散信息反映出这一行业广泛的缺乏透明度,” 琼斯指出。“该国的木材业必须透明经营,这一点非常关键。这是对全球气候至关重要的森林区域之一,只有如此,伐木活动才不会在没有任何有效监督的情况下继续进行,否则将会造成毁灭性的后果。”

刚果(金)环境部的反应以及亟需采取的行动

刚果(金)环境部尚未公布与马尼埃马联盟2号有关的特许经营许可证持有人的任何信息,尽管它有此法律义务;该部门也没有在网上公布马尼埃马联盟2号任何伐木合同的副本。刚果(金)伐木业的这种不透明性带来了非法采伐的木材可以在全球市场上出售的风险,因为买家将无法独立核查他们购买木材的特许权归属,而这正是木材采购时进行有效尽职调查的一个关键要求。

刚果(金)政府应立即撤销违反暂停规定分配的所有特许权,并公布特许权所有人及合同的所有细节。为刚果(金)环境部提供资助的国际社会应该确保其所资助的机构真正实施了透明度倡议,同时要求所有非法伐木特许权被取消并归还至该国政府。购买产自刚果(金)木材的国际木材贸易商必须进行深入的尽职调查,以确保他们不会采购来自非法分配的特许权或与受制裁个人有关联的木材。

/ ENDS

Contacts

Jean-Luc Blakey, Senior Campaigner

[email protected]

+44 (0)7525 277 460

General/out of hours media enquiries

[email protected]

+44 (0) 7912517127

Martha Marcuson, Communications Advisor

[email protected]

+44 (0) 7725 260 530

Notes to editor:

  • 约瑟夫·卡比拉担任了18年的刚果(金)总统。2001年,他在父亲被暗杀后上台,随后又在2006年和2011年两次赢得选举。刚果(金)宪法限制总统任期限制为两届,每届任期五年,这意味着卡比拉必须在2016年下台。然而,他一再推迟选举,这让人担心他打算违反宪法继续掌权。该国总统选举最终于2018年12月举行,菲利克斯·齐塞克迪(Felix Tshisekedi)被宣布胜出。齐塞克迪取代卡比拉,在刚果(金)首次实现权力的和平过渡。不过,天主教会却拒绝承认正式的选举结果,他们部署了一个由40 000名选举观察员组成的团队监督投票。一位知名的学术界观察人士将选举结果描述为“政府操纵的第一次有利于反对派候选人的选举”。齐塞克迪在议会中不占多数席位,因此正与卡比拉的刚果共同阵线联盟(FCC)组成联合政府,此举看似将让卡比拉及其盟友在关键部委和机构中继续保持重大影响力
  • 十余年来,全球见证一直致力于保护刚果(金)对气候至关重要的森林。我们还主张对刚果(金)木材合理执行《欧盟木材条例》(the European Union Timber Regulations)。我们的报告《满目疮痍:破坏刚果民主共和国森林的秘密网络》揭示了刚果(金)伐木业管理中的系统性问题,揭露了伐木特许权的最大单一所有者是如何在其90 %的林地上非法作业的。我们最近的简报《买家当心》显示,欧盟企业可能正在从刚果(金)进口价值数百万欧元的非法木材。另一份最近的简报显示由于对非法木材进口缺乏监管,中国正面临该问题的系统性风险。
  • 加布里埃尔·阿米西·昆巴少将(探戈四)是刚果(金)军方二号人物。联合国刚果(金)问题专家组指控他为叛乱组织偷猎者提供武器,并参与非法开采黄金。2016年,他因参与暴力镇压金沙萨的民主示威活动而受到美国和欧盟的制裁。
  • 刚果(金)环境部与世界资源研究所( WRI )联合制作了一份伐木特许权和所有者的在线分布地图,但该地图看起来不乏错误和遗漏。由法国开发署(the Agence Française de Développement)资助的Agedufor项目是一个耗资数百万欧元的森林管理项目,该项目于2018年9月制作了一份类似的地图,但也缺乏关于数名特许权持有者身份的重要信息,其中一个特许权持有者似与马尼埃马联盟2号有关联。在不少情况下,该地图并未提供许可证持有人的姓名,而是简单注明“合同已签署”。目前尚不清楚Agedufor是如何在不知道特许权持有人身份的情况下确定合同已经签署的。如果Agedufor确实掌握了许可证持有人的姓名,为何不能披露这一信息也不得而知。2018年6月授予马尼埃马联盟2号的五项特许权以其前所有者的名称显示在该地图上,尽管地图标记是在特许权授予三个月后的2018年9月制作的。
  • 中部非洲森林倡议(CAFI)为刚果(金)森林项目提供资助。该倡议于2018年3月1日发布声明称其在刚果(金)的新项目资助将被暂停,直至违反该国暂停授予伐木特许权规定以及CAFI意向书所提出的原则而非法授予的特许权得以取消。
  • 关于全球见证:全球见证致力于揭露冲突、腐败和环境破坏背后的经济网络,力图通过调研和倡导工作来实现系统性变革。

免责声明:本新闻稿中文版本翻译自英文原文。此翻译版本仅供参考。英文版和中文版之间如有差异,请以英文版为准。全球见证对因翻译错误、不准确或误解造成的任何损害或伤害不承担责任。

Recent press releases