Press release / 2 Dec 2015

全球见证欢迎中国出台具有进步意义的矿产供应链新指南

全球见证认为,中国最新发布的矿产供应链管理行业指南能够在国际社会应对资源相关的冲突及人权问题上发挥极其重要的作用。这份今天在北京发布的指南为中国企业认识和降低供应链风险开创了先例,同时也将造福受采矿影响的地区以及企业。

全球见证中国项目负责人丽兹•帕森斯(Lizzie Parsons)表示:

“该指南传达了一个充满希望的信号,那就是中国企业有责任减少自身供应链造成的有害影响;此外,它还表明了中国矿产贸易部门对其在国际舞台上的行为负责的意愿。”

“中国企业不应把这些指南视为负担,而应该当作一个机会,借此加深对自身供应链的了解,解决其中存在的问题,从而降低法律风险和信誉风险。重要的是,开展尽职调查并不意味着从高风险采矿区抽身,而是留在那里并采取负责任的行动。”帕森斯说。

《中国责任矿产供应链尽责管理指南》(后简称“指南”)由商务部下属中国五矿化工进出口商会(CCCMC,以下简称五矿商会)发布。国内外组织联合参与了《指南》的编写过程,其中包括全球见证及经济合作与发展组织(OECD,以下简称经合组织),起草过程为期一年并公开征询公众意见。

《指南》包括以下要点:

  • 基于风险的矿产供应链五步骤管理框架,与经合组织制定的、且被认为是国际最佳实践的《供应链尽职调查指南》一致。这表明企业有责任就自身供应链展开尽职调查、对过程进行第三方审计、披露企业相关政策及实践等。
  • 审查是否存在引发冲突和严重侵犯人权的风险——包括经合组织指南中提到的风险,以及五矿商会2014年发布的《中国对外矿业投资行业社会责任指引》中列举的其它严重过失的风险。
  • 适用于所有从事矿产资源开采或在其供应链的任何环节使用矿产及相关产品的中国企业。
  • 适用于所有矿产资源,最初主要关注黄金、锡、钨、铌钽等矿产。
  • 并不限于特定的国家或地区。

全球见证之前曾记录了中国企业与源自冲突影响地区及高风险地区的矿产供应链之间的联系,并通过在刚果民主共和国开展第一手研究揭示了当地社区以及中国企业因此可能承担的风险。

为配合《指南》的发布,全球见证今天发布了专题摄影报道——《来自矿工的声音:我们的矿产开采》,记录了刚果男女矿工们的生活,他们的劳动供应了包括中国企业在内的国际公司对锡、钨、钽以及黄金的需求。

“五矿商会这一重要举措为世界上一些最为脆弱地区的稳定和发展做出了贡献,实在可喜可贺,”帕森斯说道,“现在的关键在于迅速制定针对特定矿产的必要补充条款,然后推动中国公司将执行指南作为自身工作的首要任务。”

/ ENDS

Contacts

Lizzie Parsons, China Programme Leader

[email protected]

Sophia Pickles, Senior Campaigner

[email protected]

Notes to editor:

  1. 全球见证发表的专题摄影报道《来自矿工的声音:我们的矿产开采》网址为:www.globalwitness.org/mining-for-our-minerals-ch 若欲使用本报道中的高清照片,请发送邮件至萝西•查尔兹, [email protected] 询问。
  2. 1中国五矿化工进出口商会为中国商务部直属单位。该商会拥有近6000名会员,涵括国营和私营部门,其官方网站为:www.cccmc.org.cn
  3.  更多有关全球见证对中国企业及其在冲突影响地区供应链的研究信息,请详见全球见证2014年的报告——《应对冲突矿产问题——中国新的指导标准如何帮助企业降低风险》”https://www.globalwitness.org/en/reports/tackling-conflict-minerals-ch/

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