Новосоздающееся правительство Украины должно действовать в соответствие с общественными интересами, чтобы ответить на многочисленные спорные вопросы о газовой компании РосУкрЭнерго и об ее связях с государственной компанией Нафтогаз Украйны, согласно организации Global Witness.
В апреле, Global Witness опубликовала отчет под названием Веселящий газ: абсурдность в газовой торговле между Туркменистаном и Украиной (It’s a Gas: Funny Business in the Turkmen-Ukraine Gas Trade), который привлек внимание к недостаточности прозрачости в этой торговли, важной для экономики Украины и благосостояния ее граждан.
В отчете, Global Witness подняла вопросы по роле украинского бизнесмена Дмитро Фирташа, который был вовлечен в торговле газом, но о его роли было мало известно. Хотя половина акций РосУкрЭнерго контролировалась компанией Газпром, отчет выразил беспокойство о том, что личности украинских инвесторов, контролировавших остальную половину акций, оставались в секрете.
Спустя одну неделю после отчета, российская газета «Известия» заявила, что г-н Фирташ владеет 45% акций РосУкрЭнерго, посредством владения компанией под названием CentraGas Holding. Другой украинский бизнесмен, Иван Фурсин владеет 5% акций. После этого, г-н Фирташ дал несколько публичных интервью, в которых он подтвердил своe владение акциями в РосУкрЭнерго.
Несмотря на то, что роль г-на Фирташа стала публичной, много других вопросов насчет роли РосУкрЭнерго и об ее связи с государственной компанией Нафтогаз Украйны остается без ответа. Global Witness призывает власти Украины решить в прозрачной и всесторонней мере вопросы, приведенные ниже.
1. Роль РосУкрЭнерго
Нафтогаз Украйны, как государственная газовая компания Украины, имеет ясную роль на рынке газа Украины. Газпром, как поставщик газа, также имеет коммерческий интерес в этом рынке. Но каковы коммерческие причины вовлечения РосУкрЭнерго, новой компани в газовой промышленности? Какие услуги может обеспечить РосУкрЭнерго в торговле газом, отличные от услуг Нафтогаз Украйны ?
В 2005 году, РосУкрЭнерго получило прибыль более 700 миллионов долларов США. В то время как задолженость Нафтогаз Украйны повысилась до более чем 500 миллионов долларов США, в освновном в пользу РосУкрЭнерго. Выгодна ли для Украины, задолженность Нафтогаза перед этой частной компанией или передача половины своего внутреннего рынка компании РосУкрЭнерго через акционерное общество УкрГазЭнерго? Что произошло с уголовным расследованием по поводу РосУкрЭнерго, начатым бывшим начальником Украинской Службы Безопасности (СБУ), Олександром Турчиновым в 2005 году? Почему это расследование не было завершено, почему администрация начальника СБУ теперь отрицает то, что расследование проводилось вообще?
2. Роль Нафтогаз Украйны
Аудиторские отчеты о деятельности Нафтогаз за 2004 и 2005 годы до сих пор не появились на ее интернет-странице. Global Witness изучила неопубликованный отчет аудита управления, который выявил много серьезных вопросов, связаннных с работой Нафтогаз, включая расточение средств, неэффективное руководство и запутанную административную структуру. Что именно делается для улучшения управления компании?
Контракт, подписанный Нафтогазом, РосУкрЭнерго и Газпромом в январе 2006 года, о поставке газа на Украину не содержит адекватных данных о ценах на газ, включая стоимость транспортировки и расчетов, использованных, чтобы получить настоящую стоимость в 95 долларов США за 1000 кубических метров, или срока времени, на который гарантирована цена. Контракт может не обеспечить Украину достаточным количестков газа на весь год. Эти вопросы должны быть решены, либо должен быть заключен новый контракт.
3. РосУкрЭнерго, Игорь Воронин и Юрий Бойко.
Согласно внутреннему документу РосУкрЭнерго от июля 2004 года, полученному Global Witness, Игорь Воронин, заместитель председателя Нафтогаз Украйны, был выдвинут в то время в качестве члена комитета по согласованию РосУкрЭнерго – важного органа, отвечающего за стратегию компании, как и г-н Юрий Бойко, тогдашний председатель Нафтогаз Украйны. Этот документ подчеркивает, что г-да Воронин и Бойко были “выдвинуты компанией CentraGas” в комитет по согласованию компании РосУкрЭнерго. В действительности, эти люди оказались в комитете частной компании по распоряжению частных инвесторов (Фирташ/Фурсин), занимая пост высокопоставленных чиновников правительства Украины, чья потребность в газе была основным источником прибылей РосУкрЭнерго.
Global Witness не получила объяснения от г-на Воронина и г-на Бойко насчет этого вопиющего конфликта интересов, и призывает правительство Украины провести расследование.
4. Г-н Фирташ, Нафтогаз Украйны и Газпром
Отчет Global Witness показывает, что во время правления в Нафтогазе Украйны Юрия Бойко, компания сформировала акционерное общество (предназначенное для поставки бартерных товаров в Туркменистан) с другой компанией г-на Фирташа, Highrock Textiles. Какие связи в действительности существуют между г-ном Фирташем и компанией Нафтогаз Украйны?
До образования РосУкрЭнерго в июле 2004 года, Газпром и Нафтогаз Украйны согласовали образование нового акционерного общества, которое бы являлось оператором в газовой торговле между Туркменистаном и Украиной с 2003 года. Вместо этого, была образована новая частная компания, Eural Trans Gas, принадлежащая г-ну Фирташу. Почему эта компания контролировалась г-ном Фирташем, частным бизнесменом, а не компаниями Нафтогаз Украйны и Газпром, как это предполагалось первоначально? Когда Eural Trans Gas опубликует полные, и прошедшие аудит, счета по работе в 2003 и 2004 годах?
Народ Украины имеет право на полную транспорантность и всесторонние ответы насчет торговли газом, учитывая ее важность для промышленности государтсва и его экономического благосостояния.
Global Witness призывает новое правительство Украины:
• Опубликовать полные, независимые аудиторские отчеты компании Нафтогаз Украйны за период когда данные отсутствовали (т.е. больший период существования компании).
• Организовать общественное расследование насчет того, как РосУкрЭнерго получила доступ к рынку газа Украины, и есть ли необходимость в существовании такой компании между Украиной, Россией и Туркменистаном. Также нужно определить роль г-д Воронина и Бойко для выяснения действуют ли они в интересах Украины в работе с РосУкрЭнерго.
• Возобновить усилия по расследованию утверждения некорректности действий государственных чиновников и коммерческих компаний, опубликовать результаты расследований, а при наличии несоответствий наказать ответственных лиц.
• В результате этих расследований, дожно быть заключено новое соглашение с детальными данными о ценах на газ и транспортных затратах, с указанием срока действия этих цен.
Контактные лица по пресс-сообщению: Том Мэйн (+44 (0)7843058756 или (+380) 968713439)
Пресс-релиз / 25 июля 2006 г.